西媒：欧洲应正视“全球南方”地缘政治现实

参考消息网8月24日报道西班牙《对外政策》双月刊网站8月21日发表“新视野”项目负责人、欧盟事务专家莎达·伊斯兰的文章，题为《全球南方是一个地缘政治现实》。全文摘编如下：

欧洲政策制定者着眼于大国之间的竞争，曾一度将亚洲、非洲和拉丁美洲国家视为边缘国家，认为这些国家很容易改变且很大程度上无足轻重，认为它们只是有吸引力的市场、投资目的地和原材料供应商，而在西方设计和主导的国际秩序中，发展中国家的声音、优先事项和关切在很大程度上无人问津。

(资料图)

时代正在发生变化。正如最近在广岛举行的七国集团（G7）峰会所表明的那样，全球南方国家的重要性正在国际议程中得到提升，西方领导人试图哄骗和诱使发展中国家回避与俄罗斯和中国的关系，转而与一个统一和“复兴”的西方建立更密切的关系。

然而，地缘政治不再那么简单。对许多南方国家政府而言，重点是在地缘政治不确定性的情况下确保国民经济发展。债务水平上升正在影响其为公民提供食品和医疗保健的能力，以及在应对石油和天然气价格上涨带来的能源危机时确保气候正义的能力。

思维定势很难打破

这些和其他一些问题正在受到国际社会的关注。然而，西方的政策制定者、智囊团、学者和记者往往仍固守西方的、以欧洲为中心的世界观。

华盛顿对微妙但很多时候又不那么微妙的全球变革的抵制最强烈，美国决策者热衷于巩固美国作为“不可或缺的国家”的主导地位，尤其是维护美元的国际霸主地位。与此同时，中国的崛起被其视为一种必须遏制的生存威胁。

对于欧盟来说，有很多值得反思和需要改变的地方。欧盟与很多最贫穷国家签署了多项经济合作协议，并在当地发展项目上投入了大量资金，长期以来一直被认为是多边主义的捍卫者、为全球利益服务的力量和良性的国际行为体。然而，所有欧盟国家仍然主要通过以自我为中心、交易性和跨大西洋的视角，来看待发展中国家。因此，许多南方国家认为欧盟“虚伪、利己和后殖民”也就不足为奇了。

许多欧洲决策制定者私下承认变革的必要性，但旧习惯很难被打破。尽管都在谈论与发展中国家(尤其是非洲国家)建立“平等伙伴关系”，但获得欧盟援助和贸易利益往往与后殖民主义方法中简单化的“我们和他们”的叙事密不可分。欧盟与发展中国家的谈判往往侧重于阻止非法移民和打击腐败。欧洲很少花时间倾听和回应全球南方对多边机构改革的要求、更快地执行联合国可持续发展目标和消除全球不平等的要求，甚至获得新冠疫苗的呼声。

德国总理朔尔茨最近也承认，发展中国家对国际规则的“不平等应用”感到不满，希望获得平等的代表权，并强调需要结束西方的双重标准，因为“如果这些有影响力的国家的领导人认为我们接触他们只是因为我们对他们的原材料感兴趣，或者是我们希望他们支持联合国的某一项决议，那么他们（与我们）合作的意愿充其量是有限的也就不足为奇了”。

改善关系应做更多

这种自我批评和承认过去的错误很重要。但欧洲人必须做更多的事情来改善自身与日益自信、声量更大和更有影响力的全球南方的混乱关系。以下是根据多年的欧盟外交政策经验提出的一些希望有用的建议。

首先，至关重要的是面对现实并停止在自我安慰的叙事中自我麻痹。不管我们喜欢与否，全球南方现在已经成为一个地缘政治现实。

其次，无论我们接受与否，这都是一个多极世界。德国总理朔尔茨、法国总统马克龙和欧盟外交与安全政策负责人博雷利都谨慎地提到了适应全球变化的必要性，朔尔茨甚至强调了“世界的多极化特征”。但他们仍然是例外。对于其他人来说，接受多极化很困难，因为他们错误地认为多极化意味着接受俄罗斯和中国的叙事，因此本质上是反美的。许多南方国家并没有只关注美国或欧盟，而是从包括中国在内的一系列合作伙伴中进行选择。许多国家并不喜欢谈论永久联盟，而是更愿意关注基于问题的合作。

第三，尽管面临挑战和复杂性，欧盟仍处于适应和调整全球转型的有利位置。如果这手牌打得好，欧洲就能真正在多极世界中繁荣发展。但要在这样的环境中取得进展，欧盟必须超越以西方为中心的跨大西洋框架，真正与发展中国家接触。这意味着与合作伙伴分享欧洲的知识、经验和智慧，而不是说教或指责。

还有令人不安的双重标准问题。欧洲对全世界人权、民主和法治受到侵蚀的许多合理关切因未能在自己内部建立秩序而受到削弱。种族主义的兴起、欧洲极右翼政党的日益受欢迎以及民粹主义者掌权，都使欧洲自称的价值观和平等联盟沦为笑柄。如果欧盟领导人可以在内部容忍种族主义、仇视伊斯兰教和反犹太主义，他们就很难谴责国外对少数群体的歧视。（翻译/韩超)

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