宁东基地先行先试打好“六权”改革“组合拳”

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“宁东基地坚决落实自治区党委和政府部署要求，聚焦资源要素优化配置，下好改革先手棋、打好改革主动仗，纵深推进‘六权’改革走深走实。”8月25日，宁东基地管委会相关负责人介绍。

今年以来，宁东基地率先编制“四水四定”实施方案，跨区域交易短期用水权指标2000万立方米，收储散户用水权指标160万立方米用于交易；盘活利用闲置和批而未供土地4667亩，以“标准地”“弹性年期”方式，分别出让土地9宗3347亩、10宗597亩；确权88家排污企业，实施4期10笔排污权一级市场交易，二氧化硫65吨、氮氧化物75吨；编制完成用能权有偿使用和交易改革实施方案。落实碳达峰“十大行动”，制定宁东碳达峰实施方案，启动实施现代煤化工和大型油气田开采间绿色减碳合作300万吨/年CCUS示范项目，走稳减煤加氢、减碳增效、生态优先、绿色环保的发展路子。

宁东基地召开“六权”改革推进会。

为破解工业用水难题，一方面通过跨区域短期交易方式，连续两年与固原市原州区、西吉县跨区域交易水权指标约2100万立方米，解决了宁东基地近百家企业用水权短缺问题。另一方面通过内部挖潜收储交易方式，盘活园区内用水权，提高水权利用效率，收储中国石化长城能源化工（宁夏）有限公司、宁夏宁东泰华热电有限公司等企业结余水指标805万立方米，保障园区新增工业项目用水需求。指导宁夏宁东泰和新材有限公司和宁夏金维制药股份有限公司开展短期交易水指标57.35万立方米，激发园区企业间点对点水权交易活力。同时，将与永宁县交易2000万立方米长期水权指标，逐步盘活结余利用，发挥水权最大效益。

下一步，宁东基地将先行先试，打好改革“组合拳”。狠抓“四水四定”任务落实，深化水务一体化改革，大力推进供水、再生水和矿井水设施建设，高效统筹配置黄河水、再生水、矿井水。鼓励企业分质用水、串联用水、一水多用，加大工业深度节水控水力度。深化水资源论证“区域评估”改革工作，探索区域内水权指标统一调配，实行短期收储交易、确权成果动态管理。

鸭子荡水库环境优美

积极争取享有国有土地资产所有者代理权。深入开展存量建设用地盘活攻坚和批而未供消化行动，合理处置赛马、中石化等11宗1680亩闲置土地。全面提升低效用地利用效率，实行“预告登记”先行转让、使用权“分割转让”。持续完善“标准地+承诺制”政策制度，创新管理机制和模式，实现企业按标准用地、部门按标准管理。

多措并举倒逼落后产能退出，加大污染治理技术改造力度，加强排污权无偿收回和有偿收储，积极争取盘活宝塔石化闲置排污权，形成更多可交易的排污权入市出让。探索建立排污权抵押贷款机制，拓宽企业融资渠道。

深入实施碳达峰“十大行动”，大力推进绿能开发、绿氢生产、绿色发展，试点开展全绿电园区创建，实现全地域、全时段、全电量绿电供应。加快建设300万吨/年CCUS示范项目，着力攻克一批末端减碳关键技术。

纵深推进节能减煤加氢5年行动计划和工业重点领域节能降碳技术改造，鼓励现代煤化工争创能效领跑者，积极开展节能挖潜指标收储。持续强化用能预算管理，突出能耗强度指标约束，坚决抑制不合理用能。（宁夏日报记者　贾莉/文　图片由宁东基地管委会提供）

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